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        公務員考試時政熱點:法治登臺,釘子戶才能體面退場
        編輯:雪原 時間:2012-11-29 10:10:22 來源:轉載 瀏覽次數:

          因不滿拆遷補償標準,浙江省溫嶺市一幢5層樓房突兀地矗立在火車站附近一條未完工的馬路中間,被稱為“最牛釘子戶”。日前,當地政府表示,在簽訂拆遷協議之前,不會停水斷電,也不會強行拆除。

          近年來,類似的“釘子戶”越來越多地映入眼簾。在北京朝陽區曙光西路上,曾有幾棟房屋占道數年之久,使市政干道在此處被迫“瘦身”;在江蘇句容,因路中央的一棟樓房橫亙不去,一條新修的六車道大馬路無法正式開通。

          從強拆到“不停水斷電,不強行拆除”的承諾,相關部門的變化,展現了執法文明。“釘子戶”雖然看起來不夠雅觀,但這個符號,折射著對法治的尊重。

          不過,圍觀之后,也不免生出一絲憂思。如果溫嶺火車站前的馬路開通,這家住戶豈不終日灰塵撲鼻、噪音盈耳?也許還要面對不期而遇的車輛沖擊。這不是舒適的生存,而是被風險裹挾的日子。另一方面,“釘子戶”遲遲不遷,在車水馬龍的火車站前路,終究給人“添堵”,勢必影響到馬路開通和運行。而句容那戶人家就直接拖住了馬路開通的步伐。

          城市化進程中,公共利益與個體利益難免發生沖突,選擇擱置勝過選擇對抗,而選擇和解又強過選擇擱置。如果說容忍“釘子戶”體現了法治意識的自覺,那么積極尋求破解之道,才稱得上深入法治肌理,彰顯法治智慧。

          “釘子戶”的出現多是因為利益糾紛。比如,溫嶺這家住戶就認為,其建房成本與補償費用差得太多。面對這種僵局,如何既保障補償標準的公平性,又考慮個別“釘子戶”的特殊性?在倡導法治和社會管理創新的時代理念下,破除“釘子戶”困局,更需要法治方式、機制創新、社會協同、利益救濟等各種力量的共同作用。

          征地難、拆遷難,也是世界性難題,放眼發達國家,破解這一困局同樣依賴于法律。媒體曾報道過美國因公共利益而征地的不少案例,征地一般要滿足三個要件:一是確乎因為公共利益的需要,二是對拆遷戶提供公平補償,三是通過正當的法律程序。很多國家都有“釘子戶”,通過法律手段解決,往往是最優方案。

          “釘子戶”困局絕非不可解開的死結。盧梭說過,一切重大的法律不是刻在大理石或銅板上,而是銘記在公民們的心中。面對“釘子戶”日漸增多的現實,更需要提倡依法依規加以解決。法治登臺了,“釘子戶”才會體面退場。
         

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